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    林業惠民政策

    1.新一輪退耕還林工程補助標準:每畝補助1500元,其中現金補助1200元、種苗造林費300元。中央安排的退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。從2017年起,種苗造林費由300元調整為400元。縣級林業主管部門按《新一輪退耕地還林檢查驗收辦法》規定的時限組織開展檢查驗收,達到驗收標準的,方可兌現補助資金。

    2.中央財政森林生態效益補償基金:集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝16元,其中0.25元用于公共管護支出。

    3.地方公益林森林生態效益補償基金:地方公益林補償標準為每年每畝12元,省、市(州)、縣(市、區、特區)按4:3:3的比例分級安排資金,兌現給林權所有者與經營管理者。

    農村飲水安全工程惠民政策

    一、稅收惠民利民政策

    1.對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權,免征契稅。

    2.對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程取得土地使用權而簽訂的產權轉移書據,以及與施工單位簽訂的建設工程承包合同,免征印花稅。

    3.對飲水工程運營管理單位自用的生產、辦公用房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅。

    4.對飲水工程運營管理單位向農村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入,免征增值稅。

    5.對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的飲水工程新建項目投資經營的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。

    6.上述政策(第五條除外)自2019年1月1日至2020年12月31日執行。

    稅收惠民利民政策

    一、稅收惠民政策

    (一)增值稅優惠

    1.下列項目免征增值稅:

    (1)農業生產者銷售的自產農產品;

    (2)避孕藥品和用具;

    (3)古舊圖書;

    (4)直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備;

    (5)外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備;

    (6)由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品;

    (7)銷售的自己使用過的物品。

    (8)托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務。

    (9)養老機構提供的養老服務。

    (10)殘疾人福利機構提供的育養服務。

    (11)婚姻介紹服務。

    (12)殯葬服務。

    (13)殘疾人員本人為社會提供的服務。

    (14)醫療機構提供的醫療服務。

    (15)從事學歷教育的學校提供的教育服務。

    (16)學生勤工儉學提供的服務。

    (17)農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業務,家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治。

    (18)紀念館、博物館、文化館、文物保護單位管理機構、美術館、展覽館、書畫院、圖書館在自己的場所提供文化體育服務取得的第一道門票收入。

    (19)寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入。

    (20)行政單位之外的其他單位收取的符合《試點實施辦法》第十條規定條件的政府性基金和行政事業性收費。

    (21)個人轉讓著作權。

    (22)個人銷售自建自用住房。

    (23)2018年12月31日前,公共租賃住房經營管理單位出租公共租賃住房。

    (24)臺灣航運公司、航空公司從事海峽兩岸海上直航、空中直航業務在大陸取得的運輸收入。

    (25)納稅人提供的直接或者間接國際貨物運輸代理服務。

    (26)被撤銷金融機構以貨物、不動產、無形資產、有價證券、票據等財產清償債務。

    (27)保險公司開辦的一年期以上人身保險產品取得的保費收入。

    (28)符合條件的金融商品轉讓收入。

    (29)金融同業往來利息收入。

    (30)符合條件的擔保機構從事中小企業信用擔保或者再擔保業務取得的收入(不含信用評級、咨詢、培訓等收入)3年內免征增值稅:

    (31)國家商品儲備管理單位及其直屬企業承擔商品儲備任務,從中央或者地方財政取得的利息補貼收入和價差補貼收入。

    (32)納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務。

    (33)2017年12月31日前,科普單位的門票收入,以及縣級及以上黨政部門和科協開展科普活動的門票收入。

    (34)政府舉辦的從事學歷教育的高等、中等和初等學校(不含下屬單位),舉辦進修班、培訓班取得的全部歸該學校所有的收入。

    (35)政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業,從事《銷售服務、無形資產或者不動產注釋》中“現代服務”(不含融資租賃服務、廣告服務和其他現代服務)、“生活服務”(不含文化體育服務、其他生活服務和桑拿、氧吧)業務活動取得的收入。

    (36)家政服務企業由員工制家政服務員提供家政服務取得的收入。

    (37)福利彩票、體育彩票的發行收入。

    (38)軍隊空余房產租賃收入。

    (39)為了配合國家住房制度改革,企業、行政事業單位按房改成本價、標準價出售住房取得的收入。

    (40)將土地使用權轉讓給農業生產者用于農業生產。

    (41)涉及家庭財產分割的個人無償轉讓不動產、土地使用權。

    (42)土地所有者出讓土地使用權和土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者。

    (43)縣級以上地方人民政府或自然資源行政主管部門出讓、轉讓或收回自然資源使用權(不含土地使用權)。

    (44)隨軍家屬就業。

    (45)軍隊轉業干部就業。

    2.2019年1月1日至2021年12月31日期間對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。

    (二)企業所得稅優惠政策

    1.免稅收入。企業的下列收入為免稅收入:

    (1)國債利息收入;

    (2)符合條件的居民企業之間的股息、紅利等權益性投資收益;

    (3)在中國境內設立機構、場所的非居民企業從居民企業取得與該機構、場所有實際聯系的股息、紅利等權益性投資收益;

    (4)符合條件的非營利組織的收入。

    2.項目所得減免稅。企業的下列所得可免征上、減征企業所得稅:

    (1)蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植;農作物新品種的選育;中藥材的種植;林木的培育和種植;牲畜、家禽的飼養;林產品的采集;灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目;遠洋捕撈。免企業所得稅;

    (2)花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;海水養殖、內陸養殖。減半征收企業所得稅;

    (3)國家重點扶持的公共基礎設施項目的投資經營的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅;

    (4)符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅;

    (5)一個納稅年度內,居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅;

    (6)符合條件的小型微利企業,減按20%的稅率征收企業所得稅。對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。

    (7)國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅;

    (8)研究開發費用的加計扣除,是指企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷;

    (9)企業安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上,按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除;

    (10)創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣;

    (11)企業的固定資產由于技術進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法的,最低折舊年限不得低于規定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可以采取雙倍余額遞減法或者年數總和法;

    (12)企業綜合利用資源,生產符合國家產業政策規定的產品所取得的收入,可以在計算應納稅所得額時減按90%計收入;

    (13)企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

    (三)個人所得稅優惠

    1.有下列情形之一的,可以減征個人所得稅:

    (1)殘疾、孤老人員和烈屬的所得;

    (2)因自然災害遭受重大損失的。

    2. 下列各項個人所得,免征個人所得稅:

    (1)省級人民政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發的科學、教育、技術、文化、衛生、體育、環境保護等方面的獎金;

    (2)國債和國家發行的金融債券利息;

    (3)按照國家統一規定發給的補貼、津貼;

    (4)福利費、撫恤金、救濟金;

    (5)保險賠款;

    (6)軍人的轉業費、復員費、退役金;

    (7)按照國家統一規定發給干部、職工的安家費、退職費、基本養老金或者退休費、離休費、離休生活補助費;

    (8)依照有關法律規定應予免稅的各國駐華使館、領事館的外交代表、領事官員和其他人員的所得;

    (9)中國政府參加的國際公約、簽訂的協議中規定免稅的所得;

    (10)國務院規定的其他免稅所得。

    (四)房產稅、城鎮土使用稅優惠政策

    1.下列房產免納房產稅: 

    (1)國家機關、人民團體、軍隊自用的房產; 

    (2)由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的房產; 

    (3)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產; 

    (4)個人所有非營業用的房產; 

    (5)經財政部批準免稅的其他房產。

    2.下列土地免繳土地使用稅:

    (1)國家機關、人民團體、軍隊自用的土地;

    (2)由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地;

    (3)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;

    (4)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;

    (5)直接用于農、林、牧、漁業的生產用地;

    (6)經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年;

    (7)由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。

    3.自2019年1月1日至2021年12月31日,對農產品批發市場、農貿市場(包括自有和承租,下同)專門用于經營農產品的房產、土地,暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅。

    4.對公租房建設期間用地及公租房建成后占地,免征城鎮土地使用稅、房產稅。

    5.2019年1月1日至2021年12月31日期間對城市公交站場、道路客運站場、城市軌道交通系統運營用地,免征城鎮土地使用稅。

    6.自2019年1月1日至2020年12月31日,對飲水工程運營管理單位自用的生產、辦公用房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅。

    7.由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業,自轉制注冊之日起五年內對其自用房產免征房產稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業,自2019年1月1日起對其自用房產可繼續免征五年房產稅。

    (五)退役士兵創業就業稅收優惠政策。

    1.自主就業退役士兵從事個體經營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年(36個月,下同)內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅;

    2.企業招用自主就業退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年內按實際招用人數予以定額每人每年9000元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。

    3.執行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。

    (六)重點群體創業就業稅收優惠政策。

    1. 建檔立卡貧困人口、持《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”)或《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”)的人員,從事個體經營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年(36個月,下同)內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

    2. 企業招用建檔立卡貧困人口,以及在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政策”)的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年內按實際招用人數予以定額每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據是享受本項稅收優惠政策前的增值稅應納稅額。

    3.執行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。

    (七)小規模納稅人減征地方稅及附加。

    1. 增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

    2. 執行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。

    (八)二手房交易相關政策:

    1.正常過戶(買賣)。住房:增值稅及附征稅費、個人所得稅、契稅;非住房:增值稅及附征稅費、個人所得稅、契稅、印花稅和土地增值稅

    (1)增值稅(5%):按財稅〔2016〕36號附件3規定

    個人將購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征增值稅。

    (2)城建稅5%(隨增值稅附征)。    

    (3)教育費附加3%(隨增值稅附征)。    

    (4)地方教育費附加2%(隨增值稅附征)。  

    (5)個人所得稅:國稅發[2006]108號、財稅字〔1999〕278號規定:對個人轉讓自用5年以上,并且是家庭惟一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。

    個人所得稅=應納稅所得額×20%  應納稅所得額=房屋轉讓收入總額 — 房屋原值 — 合理費用

    納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證,不能正確計算房屋原值和應納稅額的,按納稅人住房轉讓收入的2%核定應納個人所得稅額。 

    (6)印花稅0.05%:根據財稅〔2008〕137號第二條規定:對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。

    (7)契稅3%:對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,下同),面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。

    (8)土地增值稅:根據財稅〔2008〕137號《關于調整房地產交易環節稅收政策的通知 》第三條通知:對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

    個人銷售門面、車庫、商鋪等非住宅,依30%-60%的四級超率累進稅率計算繳納土地增值稅。對不能取得評估價格,又不能提供購房發票的,實行核定征收。 

    2.贈與過戶:

    (1)增值稅(免征):按財稅〔2016〕36號附件3規定無償贈與對其承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人或者贍養人。

    (2)個人所得稅(免征):根據財稅〔2009〕78號財政部 國家稅務總局關于個人無償受贈房屋有關個人所得稅問題的通知第一條規定:“(一)房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;(二)房屋產權所有人將房屋產權無償贈與對其承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人或者贍養人……。”

    以上情形的免征個人所得稅。 

    (3)印花稅:根據《印花稅暫行條例實施細則》第五條規定:“條例第二條所說的產權轉移書據,是指單位和個人產權的買賣、繼承、贈與、交換、分割等所立的書據。”因此,需要按照萬分之五的稅率繳納印花稅,其計稅依據根據增值稅的營業額確定。

    (4)契稅:根據國稅發〔2006〕144號:第一條第二款規定:(二)關于個人無償贈與不動產契稅、印花稅稅收管理問題“對于個人無償贈與不動產行為,應對受贈人全額征收契稅……”

    (5)土地增值稅(免征):土地增值稅《土地增值稅暫行條例實施細則》第二條:“條例第二條所稱的轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入,是指以出售或者其他方式有償轉讓房地產的行為。不包括以繼承、贈與方式無償轉讓房地產的行為。”因此,個人以繼承、贈與方式無償轉讓房地產的,免征土地增值稅。 

    3.繼承房產交易過戶:只需繳納印花稅

    (1)增值稅(免征):按財稅〔2016〕36號附件3規定房屋產權所有人死亡,法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人依法取得房屋產權。    

    (2)個人所得稅(免征):根據財稅〔2009〕78號第一條規定:房屋產權所有人死亡,依法取得房屋產權的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人。當事人雙方免征個人所得稅

    (3)印花稅:根據《印花稅暫行條例實施細則》第五條規定:“單位和個人產權的買贈與所產的書據為產權轉移書據,應按萬分之五的稅率于書立時貼花。”因此,需要按照萬分之五的稅率繳納印花稅,其計稅依據根據增值稅的營業額確定。

    (4)契稅(免征):根據國家稅務總局《關于繼承土地、房屋權屬有關契稅問題的批復》【國稅函[2004]1036號】的規定,對于《中華人民共和國繼承法》規定的法定繼承人(包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母)繼承土地、房屋權屬,不征契稅。

    (5)土地增值稅(免征):土地增值稅《土地增值稅暫行條例實施細則》第二條:“條例第二條所稱的轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入,是指以出售或者其他方式有償轉讓房地產的行為。不包括以繼承、贈與方式無償轉讓房地產的行為。”因此,個人以繼承、贈與方式無償轉讓房地產的,免征土地增值稅。

    4.離婚析產:只需繳納印花稅

    (1)增值稅(免征):按財稅〔2016〕36號附件3規定家庭財產分割,包括下列情形:離婚財產分割。  

    (2)個人所得稅(免征):根據國稅發〔2009〕121號國家稅務總局關于明確個人所得稅若干政策執行問題的通知 第四條第一款規定:通過離婚析產的方式分割房屋產權是夫妻雙方對共同共有財產的處置,個人因離婚辦理房屋產權過戶手續,不征收個人所得稅。

    (3)印花稅0.05%。

    (4)契稅(免征):根據國稅函(1999)391號批復規定不征收契稅。

    (5)土地增值稅(免征)。

    政策性農業保險

    執行政策依據:關于印發《貴州省2019年政策性農業保險工作實施方案》的通知(黔金監發〔2019〕6號)、關于全面推進中央財政對貴州特色農業保險獎補工作的通知(黔財金〔2019〕37號)、關于做好農業保險穩定生豬生產工作的通知(黔財金[2019]54號)、關于印發《貴州省政策性家禽養殖保險工作實施方案(試行)》的通知(黔財金〔2017〕39號)、關于認真開展政策性蔬菜種植保險工作的通知(黔財金〔2017〕40號)。

    補貼標準:

    一、水稻、玉米、油菜、甘蔗、小麥、馬鈴薯、奶牛、能繁母豬、育肥豬等為中央財政保費補貼的災害險種,種養殖戶只承擔15%的保費,其余85%的保費由中央和地方財政承擔。對于建檔立卡貧困戶可免除自繳的15%保費。2019年我州以上險種由人保財險、平安財險、太平洋財險等保險公司以縣(市)為單位劃區域獨立經營(2019年5月-2020年12月暫時將能繁母豬保險保額提高到每頭1500元)。

    2019年8月將茶葉、蔬菜保險納入中央財政獎補試點險種。對符合投保的新型農業經營主體自繳部分為20%;對符合投保的建檔立卡貧困戶茶葉保險自繳部分為10%、蔬菜品種自繳部分為5%。其余部分由各級財政承擔。

    二、對符合家禽、蔬菜險種的保費省級財政補貼50%(建檔立卡貧困戶補貼70%),州縣級財政補貼20%。對縣(市)納入實施的地方特色農業保險在縣財政至少補助30%的基礎上,省級財政對實繳保費的50%給予補助。對于自愿參保的建檔立卡貧困戶自繳部分保費,可從切塊到縣的財政扶貧專項資金中統籌安排。家禽蔬菜等特色農業保險由有農保資質的保險公司自主經營。

    部門工作職責:

    州級:積極履行黔南州政策性農業保險成員單位職責,做好與州金融辦、州財政局、保險經辦機構的溝通協調配合工作,督促縣(市)農業部門履行相關職責。

    縣級:負責轄區內相關技術支持和業務配合,及時提供農業保險品種的相關數據,切實有效推動轄區內政策性農業保險工作,協助開展農業保險的防災減災和災后勘察定損工作,加強農業保險工作的宣傳。

    附件:1.關于印發《貴州省2019年政策性農業保險工作實施方案》的通知(黔金監發〔2019〕6號)

    2.關于全面推進中央財政對貴州特色農業保險獎補工作的通知(黔財金〔2019〕37號)

    3.關于做好農業保險穩定生豬生產工作的通知(黔財金[2019]54號)

    1. 關于印發《貴州省2019年政策性農業保險工作實施方案》的通知(黔金監發〔2019〕6號).pdf

    2. 關于全面推進中央政策對貴州特色農業保險獎補工作的通知(黔財金〔2019〕37號).pdf

    3. 關于做好農業保險穩定生豬生產工作的通知(黔財金〔2019〕54號).pdf



    關于變更公民民族成份新規定提示

      根據《貴州省民委 貴州省公安廳關于印發<貴州省民委貴州省公安廳關于確定和變更公民民族成份的有關規定>的通知》黔族發﹝2013﹞26號文件,現對辦理民族成份變更工作作以下提示:

      一、公民申請書

      由各市、州自行統一制定格式,由申請人填寫,并于統一規范。

      二、申請表的要求

      (一)申請表填寫一式4份。(統一上報省民委,審批后在反饋,縣級、市州級、省級民族工作部門和公安部門各保存一份。)

      (二)申請表為一人一表。

      (三)申請表編號由省民委統一填寫。

      (四)申請人18周歲前申請,申請表上父母雙方都要簽字。

      (五)對其父母或繼養父母的情況審查意見。戶口所在地村(居)委會或所在單位意見、戶口所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處、社區審查意見必須填寫。一般填寫情況屬實;或經調查核實,XXX是XXX的親子女屬實。有的姓氏與父母不一致的,還要作理由說明。

      (六)縣級民宗局意見欄,建議填寫:經審核符合變更條件,同意申報。

      (七)市州級民委意見欄,建議填寫:經復核符合變更條件,同意上報。

      (七)經辦人必須自己簽字,不能用印章代替。

      (八)用印模代簽字的,統一用藍色印泥。單位蓋章為紅色印泥。

      三、提供材料

      (一)戶口簿、身份證。

      (二)戶口簿戶主不是父母的,或父母不在同一戶口,或子女與父母不在同一戶口的,都要提供父母結婚證或離婚證明(或有法律效率的證件),子女出生證明(沒有出生證明的,由戶口所在地村(居)委會或所在單位意見、戶口所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處、社區審查意見欄中證明即可),收養子女的另提供有法律效率的收養關系證明。

      (三)材料一式三份。由縣級、市州級、省級民族部門各保存一套完整材料。

      (四)所有復印件必須由縣級民族部門經辦人簽字,并簽上“與原件相符),加蓋單位公章。

      (五)隨同有兄弟姐妹的,申請表分別填寫4份,其父母材料共用一份,不必重復。

      四、公示

      縣級民族部門,按省民委提供的統一公示表格,在縣級政府網站或其他媒體公示,公示時間7天。市州級是否公示自行確定。省民委審批后在貴州省民族事務委員會網上公布名單。接受社會監督。

      五、其他要求

      (一)為了節約張和方便存檔,戶口和身份證復印在同一張紙面上,雙面復印。

      (二)20個工作是各級民宗部門要認真把握,及時上報和及時反饋。

      (三)按公示表向省級民委提供電子表。

    州民宗局惠民政策

      一、變更公民民族成份

      1、公民民族成份登記確認:公民的民族成份,只能依據其父親或者母親的民族成份確認、登記。公安部門在辦理新增人口戶口登記時,根據新增人口父母的民族成份,確認其民族成份。

      2、變更條件:公民民族成份經確認登記后,一般不得變更。未滿十八周歲的公民,有下列3種情況之一的,可以申請變更其民族成份一次。(一)父母婚姻關系發生變化,其民族成份與直接撫養的一方不同的;(二)父母婚姻關系發生變化,其民族成份與繼父(母)的民族成份不同的;(三)其民族成份與養父(母)民族成份不同的。年滿十八周歲的公民,在其年滿十八周歲之日起的兩年內,可以依據其父或者其母的民族成份申請變更一次。

      3、申請方式:由申請人到戶口所在地的縣級民族工作部門提出申請。

      4、變更程序:(一)申請人向戶籍所在地的縣級人民政府民族宗教事務部門提出申請,填寫貴州省公民變更民族成份申請表;(二)縣級人民政府民族宗教事務部門對變更民族成份申請表、證明材料進行初審,對不符合變更條件的申請予以退回;對符合變更條件的申請表,通過貴州省公民民族成份信息管理系統報上級民宗部門復核、審批。(三)縣級人民政府民族宗教事務部門在貴州省公民民族成份信息管理系統中收到審批意見后,制作貴州省公民變更民族成份證明書,告知申請人。

      二、民貿民品企業優惠政策申報程序

      (一)申報民族貿易企業的條件: 企業具備獨立法人資格和營業執照,信譽良好,運營規范,項目符合國家產業政策,有健全的財務、會計核算制度,財務狀況良好,有一定的自有流動資金,產品適銷對路,經濟效益和社會效益良好,歸還貸款有保證。 

      (二)推薦程序:由企業提出書面申請,經當地行業主管部門和人民銀行審查推薦,由當地民宗局同有關部門綜合評估后,民宗局行文確定民貿企業。民貿企業確定實行一年一總結、一年一確認。申報材料應包括企業組織機構代碼、營業執照、稅務登記證、法人代表身份證復印件和上年度財務報表、《民族貿易企業申請審批表》。 

      (三)優惠利率的管理銀行:在貴州省轄區內農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、城市商業銀行、農村信用社(農村商業銀行)及其分支機構(以下統稱為“承貸銀行”)對民族貿易和民族用品生產貸款實行比正常的一年期流動資金貸款利率低2.88個百分點的優惠利率政策。

      (四)優惠利率標準:在貴州省轄區內農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、城市商業銀行、農村信用社(農村商業銀行)及其分支機構(以下統稱為“承貸銀行”)發放的民族貿易和民族特需商品生產企業流動資金貸款實行比一年期貸款基準利率低2.88個百分點的優惠政策,優惠利率貸款利率一律不準上浮。貸款企業經當地民宗局審核后向貸款銀行提出申請,貸款銀行根據信貸原則發放優惠利率貸款。享受優惠利率政策的貸款企業,其利息優惠部分的70%以上應用于補充自有流動資金。

      (五)民貿民品優惠利率貸款申請程序:

       1.民貿民品企業與承貸金融機構達成優惠利率貸款一致意見后,向其注冊登記機關同級的地方民族工作部門提出申請。申請時提交以下材料:

      (1)企業申請對民貿民品優惠利率貸款進行審核的報告;

      (2)企業法人營業執照復印件;

      (3)承貸款金融機構同意實行優惠利率貸款的意向書;

      (4)企業優惠利率貸款用途的證明材料;

      (5)主管部門要求提供的其他材料。以上材料要求真實、延續、完整,一式三份、加蓋公章、按順序裝訂成冊。

       2.地方民族工作部門對企業資質、優惠利率貸款用途進行審核,于收到申請3個工作日內(如遇節假日順延,下同)出具優惠利率貸款審核意見書,并將審核意見書抄送同級財政部門、中國人民銀行當地分支機構和承貸金融機構。

       3.承貸款金融機構根據收到的民族工作部門審核意見書向民貿民品企業發放貸款。

      (六)貼息資金的申領:承貸金融機構按季申領貼息資金。承貸金融機構應于每季度結息日后2個工作日內將貼息資金申請材料報中國人民銀行當地分支機構。申報時提交以下材料:

      1.民族工作部門民貿民品優惠利率貸款審核意見書復印件;

      2.民貿民品優惠利率貸款貼息申請表;

      3.民貿民品優惠利率貸款合同復印件(當季發放的貸款加附);

      4.民貿民品優惠利率貸款收息憑證復印件;

      5.民貿民品優惠利率貸款借款借據復印件;

      6.還款憑證復印件(當季還款的貸款加附);

      7.主管部門要求提供的其它材料。

      以上材料要求真實、延續、完整,一式三份、加蓋公章、按順序裝訂成冊。

      中國人民銀行當地分支機構按季對申報材料進行初審。根據屬地管理原則,中國人民銀行當地分支機構在收到申請3個工作日內,對轄內民貿民品優惠利率貸款貼息資金計算、貸款是否符合補貼范圍、利率政策是否合規等進行審核,審核同意的,按地區出具審核意見并附轄內各金融機構上報的《民貿民品優惠利率貸款貼息申請表》報中國人民銀行貴陽中心支行,同時抄送當地財政部門和民族工作部門存檔備查。當地財政部門、民族工作部門如有不同意見,及時與中國人民銀行當地分支機構進行溝通。

    黔南州2018-2020年農機購置補貼實施方案

    各縣(市)農村工作局、財政局:

      為切實做好2018-2020年農機購置補貼工作,支持引導農業機械化全程全面高質高效發展,促進農業供給側結構性改革,助力鄉村振興和脫貧攻堅戰略實施,根據《貴州省農業委員會貴州省財政廳關于印發〈貴州省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案〉的通知》(黔農發〔2018〕102號)精神,結合我州實際,特制定了《黔南州2018-2020年農機購置補貼實施方案》,現印發給你們,請遵照執行。

    附件:黔南州2018-2020年農機購置補貼實施方案.PDF  

    黔南州農委      黔南州財政局

      

    2018年10月15日

    體育惠民利民措施

    1.體育場館免費開放:根據國家體育總局、貴州省體育局的相關文件精神,現在全州范圍內已有四座場館得到國家免費開放補助,對大眾免費開放,在免費開放時段內入場(館)鍛煉將不再收取費用。以州體育場為例,早上6點半至11點半,下午2點半至8點為免費開放時段(禁止帶寵物或騎自行車入內),可自由出入進行體育運動或鍛煉。我州其它體育場館也將陸續實施免費開放政策。

    2.各類公辦學校應積極創造條件向社區,以學校周邊社區居民為主(包括青少年學生),開放體育設施,鼓勵其他學校向社會開放體育設施。以開學時晚間、寒暑假、雙休日、節假日為主。在不影響教學及校運動隊訓練的情況下,根據具體情況由學校自主制定開放時間。

    郵政惠民政策

      《中華人民共和國郵政法》第十五條第二款規定:郵政企業按照國家規定辦理機要通信、國家規定報刊的發行,以及義務兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務業務。

    大中型水庫移民后期扶持惠民政策

      1.大中型水庫移民后期扶持

      根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔2006〕17號文),對納入扶持范圍的大中型水庫移民每人每年補助600元,其中,2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民,自2006年7月1日起再扶持20年;2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。

      2.移民素質提升和購置農機具補貼

      根據貴州省水庫和生態移民局、貴州省財政廳印發的《關于對移民素質提升和購置農機具實施補貼的通知》(黔移發〔2014〕60號),自2014年7月1日起實施移民素質提升和購置農機具補貼政策。一是對經國家核定的大中型水庫后期扶持移民及符合計劃生育政策的移民子女實施素質提升補貼:(1)對考取一本、二本院校的,每生一次性補貼4000元;(2)對考取三本、大專、高職院校的,每生一次性補貼3000元;(3)對參加中職教育,符合條件規定的,每生每年補貼1000元;(4)對通過其它職業技術培訓,獲得人力資源和社會保障等部門頒發的有關資格證書的,按培訓發票的45%進行補貼。二是對各地已享受農機購置補貼政策并納入大中型水庫后期扶持的移民戶在農機具補貼政策的基礎上,再按實際購置價格給予移民戶10%的現金補貼。

      移民領取補貼程序:“本人申請→村委會評議公示→鄉移民站、財政所或鄉有關機構審核確認→縣移民、財政部門審核后通過涉農補貼‘一本通’發放兌付”。

    車輛管理利民政策

      全州報考準駕車型為D、E、F的摩托車駕駛人考試直接受理考試,不需要必須經駕校培訓。

    投資招商利民政策

    黔南州招商引資激勵辦法(試行)

     

      為充分調動一切積極因素,促進外來投資擴量提質,更好地發揮投資對經濟增長的關鍵作用,增強項目投資吸引力,推動黔南經濟持續健康快速發展,根據《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發〔2017〕5號)以及《貴州省招商引資獎勵辦法(試行)》等文件精神,結合黔南實際,制定本辦法。

      第一條 激勵資金來源

      州縣兩級共同出資5000萬元設立黔南州投資促進發展資金,用于兌現本辦法激勵支出。資金配比為州級20%、縣級80%。州財政原則上每年安排1000萬元,都勻市、福泉市、甕安縣、龍里縣各370萬元;貴定縣、獨山縣、惠水縣各320萬元;平塘縣、羅甸縣、長順縣、荔波縣、三都縣、都勻經濟開發區各260萬元,組成資金池,每年9月底州縣兩級資金足額到位。資金池資金實行滾動使用,上年度結余資金自然滾動到下一年度使用。州財政單設黔南州投資促進發展資金賬戶,確保資金安全規范使用。

      第二條 激勵對象

      (一)社會引資人,包括商會、協會、企業、專業機構、辦事機構等法人組織或其他組織機構及自然人。

      (二)各縣(市)人民政府、都勻經濟開發區管委會[以下簡稱各縣(市、區)]。

      (三)州內黨政機關、企事業單位及公職人員。

      (四)在州內新落戶的企業。

      第三條 對社會引資人的激勵

      (一)對引進產業類項目落戶并投產經營、總部經濟類或輕資產類項目的第一引資人,按固定資產投資(不含土地出讓金,下同)的3‰給予獎勵,也可按企業在本地注冊后第二年度繳納稅收地方留存部分的10%給予獎勵。單個項目獎勵最高不超過 200 萬元。

      (二)對引進處于上市輔導或申報環節企業遷入我州后三年內,在主板、中小板、創業板上市的,追加50萬元獎勵。

      (三)對一年內引進5個以上的項目,且項目間能形成產業鏈(產業集群)的第一引資人,每引進1個項目再追加5萬元獎勵。

      第四條 對州內黨政機關、企事業單位及公職人員的激勵

      (一)對12縣(市)、都勻經濟開發區的招商引資工作實行專項考核,參照省經濟發展綜合測評招商引資專項工作的測評結果進行排位。對年度考核排名1至6名的縣(市、區)分別給予第1名100 萬元、第2名90萬元、第3名80萬元、第4名 70 萬元、第 5 名60 萬元、第6名50萬元的獎勵,用于獎補受獎縣(市、區)招商引資工作經費。

      (二)對年度招商引資工作考核排名前 6 名的縣(市、區)給予建設用地指標獎補,第一名、第二名各獎補200畝;第三名、第四名各獎補150 畝;第五名、第六名各獎補100畝。

      (三)引進項目固定資產投資在3000萬元以上、1億元以上、5億元以上的州內黨政機關、企事業單位,分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵,用于獎補受獎單位的招商引資工作經費。引進達到獎勵條件的總部經濟類項目,給予15萬元工作經費。

      (四)引進項目符合前款條件的州內公職人員,參照公務員獎勵的有關規定予以推薦獎勵。固定資產投資在3000萬元以上的,向引資人所在單位推薦評為年度考核“優秀”等次,給予“嘉獎”;固定資產投資在1億元以上的,向組織人事部門推薦給予記“三等功”;固定資產投資在5億元以上的,推薦給予記“二等功”獎勵。

      第五條 對落戶企業的激勵

      (一)對新設立的產業類企業,按固定資產投資達到3000萬元以上、1億元以上、5億元以上的,經認定分別給予30萬元、100萬元、500萬元獎勵。對新設立的企業總部或輕資產企業,也可分別按企業在州內注冊后第二年度繳納稅收地方留存部分的50%、30%給予獎勵,單個項目獎勵最高不超過500萬元。

      (二)對首次入黔的世界500強、中國500強、中國民營500強企業投資的項目,分別追加50萬元、40萬元、30萬元獎勵;對非首次入黔的,分別追加20萬元、15萬元、10萬元獎勵。

      (三)對國家認定且在有效期內的高新技術企業,投產當年或次年產值超2000萬元的,追加50萬元獎勵。

      (四)對新設立的企業,屬省綠色經濟的生態利用型(山地旅游業、大健康醫藥產業、現代山地特色高效農業、林業產業、飲用水產業)、循環高效型(原材料精深加工產業、綠色輕工業、再生資源產業)、低碳清潔型(大數據信息產業、清潔能源產業、新能源汽車產業、新型建筑建材產業、民族特色文化產業)、環境治理型(節能環保服務業、節能環保裝備制造業)“四型”產業的,追加20萬元獎勵。

      (五)屬盤活實體經濟存量的,追加20萬元獎勵。

      (六)對直接收購農副產品進行深加工的農業產業化龍頭企業,且一次性投資額在2000萬元以上的項目,追加20萬元獎勵。

      (七)經勞動人事部門認定新增就業2000人以上或經扶貧部門認定帶動建檔立卡貧困勞動力就業100人以上的企業,追加20萬元獎勵。

      (八)對新設立的商貿物流、裝備制造、智能終端、電子信息企業,投產當年或次年銷售收入達1億元的,再追加50萬元獎勵。

      (九)對新設立的外貿和外資企業,在投產當年或次年進出口額達到1億美元以上的,或投資在1億美元以上的,再追加50萬元獎勵。

      第六條 激勵條件

      (一)項目系州外資金在州內注冊、建設、經營、納稅的招商引資產業項目,且符合國家和貴州省產業政策、環保要求。基礎設施、房地產、電力以及BT、PPP模式和捐資項目不屬于獎勵范圍。

      (二)總部經濟、輕資產項目的工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在黔南州行政區域內,具備獨立的法人資格、實行獨立核算。總部經濟項目截至上一年度全資或絕對控股公司、分公司不少于3家,企業在州內注冊后第二年度納稅地方留存部分不少于1000萬元。輕資產項目在州內注冊后第二年度納稅地方留存部分不少于500萬元。

      (三)產業關聯度強、技術含量高、附加值大、對全州產業發展具有重要帶動作用,固定資產投資在3000萬元以上,投資強度在100萬元/畝以上。

      (四)已通過竣工驗收,正式投產經營的招商引資項目。

      (五)凡建設期限超出項目備案、項目核準文件或項目合同規定的限期,對引資人和落戶企業不再予以獎勵。

      (六)項目引資人未收取項目合同雙方的傭金,同一個項目只認定一個引資人。投資人不能同時以招商代理人身份或委托他人對其自身投資的項目申請引資獎勵。項目無其他糾紛和爭議。

      第七條 激勵兌現

      (一)項目認定實行評估制度,由黔南州招商引資擴大開放工作領導小組評估認定,黔南州投資促進局負責激勵兌現的日常工作。

      (二)項目達成投資意向后,擬申請獎勵的被獎勵對象在項目投資合同簽訂前到黔南州投資促進局備案,并在項目達到獎勵條件后,提出獎勵申請。

      (三)黔南州招商引資擴大開放工作領導小組召開獎勵評估認定會議,對擬獎勵項目進行評審,形成評審意見報州政府審定。

      (四)對擬獎勵的項目、引資人名單和金額等內容在黔南州政府門戶網站等媒體上進行為期5個工作日的公示,無異議的,黔南州投資促進局在15個工作日內兌現獎勵,原則上1年集中兌現2次。

      第八條 附則

      (一)《貴州省招商引資獎勵辦法(試行)》中規定由州級配套的獎勵資金在黔南州投資促進發展資金中列支。符合本辦法規定的項目得到省級獎勵的,州級不再因同一事項再給予獎勵。

      (二)對符合《黔南州加快工業經濟發展若干辦法》獎勵條件的,按該辦法執行,不再重復獎勵。

      (三)本辦法適用于新引進的內外資項目,所有涉及的金額以人民幣為計算幣,外資按外匯兌換率折算。

      (四)本辦法由黔南州投資促進局負責解釋,具體實施細則由黔南州招商引資擴大開放工作領導小組另行印發并組織實施。

      (五)本辦法自印發之日起施行,有效期三年。遇國家、省相關政策調整另有規定的,從其規定。三年期滿,將根據工作實際,正式制定或廢止本辦法。

    烤煙惠民政策

    結構補貼中部上等煙100元/擔、上下部上等煙70元/擔,發酵油枯補貼860元/噸,專業化分級補貼30元/擔,專業化烘烤補貼25元/擔,地膜回收利用補貼50元/畝。

    出入境管理部門5項便民利民新措施

    新舉措一:內地居民可在全國范圍內任一公安出入境管理機構異地申請換(補)發普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證。

    新舉措二:內地居民可在全國范圍內任一公安出入境管理機構異地申請往來港澳臺團隊旅游簽注。

    新舉措三:內地居民居民在戶籍地申辦普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的簽發時限縮短到7個工作日。

    新舉措四:公安出入境管理機構為外靜人員丟失護照急需補辦簽證出境等應急需要提供即時受理審批便利。

    新舉措五:國際航行船舶船方或其代理單位可在網上申報出入境邊防檢查手續。

      

     

    公積金固定比例提取

       固定比例提取是黔南州住房公積金管理中心為體現住房公積金的廣泛性和公平性,讓更多的繳存職工享受到住房公積金制度改革成果而推出的創新政策(全國首創)。對正常繳存公積金的職工,根據年末個人住房公積金賬戶余額按1.5%的比例固定提取,存入個人銀行存款賬戶,由職工個人自由支配,專項用于繳交物業管理費或用于房屋簡易維修、維護等。

    進一步壓縮企業 開辦時間的實施方案

    根據《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發〔2018〕32號)和《省人民政府辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的通知》(黔府辦發〔2018〕28號)文件精神,為進一步簡化企業開辦程序,切實壓縮企業開辦時間,優化提升全州營商環境,結合我州實際,制定本實施方案。

    一、總體要求和目標

    (一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持目標導向,圍繞破解企業開辦難、“準入不準營”等問題,統一標準,簡化流程,提升效能,大幅度壓縮企業開辦時間,著力推動“照后減證”,不斷提升企業開辦服務事項的透明度和可預期性,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。

    (二)工作目標。進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節,壓縮辦理時間,提高服務效率。2018年12月31日前,全州全面實現壓縮企業開辦時間至5個工作日以內。鼓勵在確保工作質量的前提下,進一步加大壓縮企業開辦時間工作力度。健全壓縮企業開辦時間工作長效機制和企業開辦的制度規范,持續提升全州企業開辦便利化程度。

    二、主要措施

    (一)簡化企業登記程序。全州各級市場監督部門要將辦理企業設立登記的時間壓縮至3個工作日以內。全面推進企業名稱自主申報和企業注冊登記全程電子化改革,除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關外,企業名稱不再實行預先核準,申請人可在辦理企業登記時,以自主申報的企業名稱一并辦理。提升標準化審批、規范化服務水平。

    (二)提高公章制作效率。取消公章刻制審批,實行公章刻制備案管理,并納入“多證合一”改革;由各級市場監管部門采集相關信息,推送至 “云上貴州”數據共享交換平臺。公安部門應在辦理企業登記事項的行政服務場所或相關信息平臺上公布公章制作單位目錄,申請人可自主選擇公章制作單位。公章制作單位應在1個工作日以內完成印章刻制,并按規定向公安機關備案。

    (三)壓縮申領發票時間。全州各級稅務部門要進一步優化發票申領程序,壓縮發票申領時間。對已在登記機關領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,及時進行登記信息確認和管理。除國家稅務總局另有規定外,新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至1個工作日以內。

    (四)實現“一站式”服務。依托貴州省網上辦事大廳,市場監管、稅務、公安、人力資源社會保障等部門全面推進實施一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的 “一窗受理、并行辦理”流程。合理配置印章刻制、申領發票、企業社會保險登記和銀行開戶等服務。動態調整“多證合一”改革事項目錄,擴大證照整合覆蓋面,各級市場監督部門要采取增加編制或政府購買服務的方式,配足配強企業登記窗口力量。

    (五)暢通信息共享渠道。完善信息共享交換平臺,統一數據標準,在更大范圍、更深層次實現市場監管、公安、稅務、人力資源社會保障、銀行等部門間的信息共享,減少企業重復提交材料,實現相同信息“一次采集、一檔管理”。

    (六)著力推動“照后減證”。統籌推進“證照分離”、“多證合一”、“減證便民”改革,大幅度壓縮企業領取營業執照后需要辦理的各類證件事項,著力推動“照后減證”。加強改革協同,同步提升開辦企業涉及的各部門各程序的便利化水平,對于企業開辦前后需要辦理有關行政審批的,各部門要優化流程、簡化手續、提高效率,加快解決“準入不準營”的問題。

    三、任務分工

    州市場監管局牽頭,州公安局、州政務服務中心、州稅務局、州人力資源社會保障局等部門配合,負責落實相關任務。明確市場監管局負責壓縮企業登記時間,州公安局負責壓縮印章刻制、備案時間,州稅務局負責壓縮企業申領發票時間,州人力資源社會保障局負責完善企業社會保險登記業務流程,州政務服務中心負責指導各縣(市)政務服務中心企業開辦窗口建設工作,各縣(市)人民政府負責落實主體責任、屬地企業開辦大廳建設和壓縮企業開辦時間工作任務。

    四、組織保障

    (一)加強組織領導。壓縮企業開辦時間是優化提升營商環境的重要內容。各級各部門必須高度重視,切實加強組織領導,明確任務分工,落實工作責任,做好人、財、物、技術等保障工作,注重宣傳引導,加強政策解讀,營造良好的輿論氛圍,確保各項政策順利實施,取得實效。

    (二)加強協同配合。壓縮企業開辦時間涉及部門多、環節多、任務重,各級各部門要加強協同,密切配合,共同研究解決改革中遇到的困難和問題,在依法依規的前提下,按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,最大限度利企便民。

    (三)加強窗口建設。各縣(市)人民政府要充分考慮商事制度改革后企業登記窗口工作量大、申請人長時間排隊等候的現狀,積極采取增加編制或購買服務的方式,配齊配強窗口力量。要加大培訓力度,不斷提高窗口工作人員業務水平和工作能力。要統一登記流程、統一材料規范、統一審批時限、統一解釋口徑、統一標準配置,優化辦事流程,創新服務方式,推進企業開辦服務事項標準化、規范化建設。

    (四)加強督促檢查。州市場監管局要會同相關部門加強對政策落實情況的指導協調,組織開展督促檢查,跟蹤工作進展,及時通報實施情況;對工作積極主動、成效明顯的單位予以通報表揚;對落實不力、進展緩慢造成嚴重不良影響的要嚴肅問責。

                                                          黔南州市場監督管理局

                                                               2018年9月14日    

    水資源管理惠民利民政策

    下列情形不需要申請領取取水許可證和繳納水資源費:

      1、農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的;

      2、家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的;

      3、為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取(排)水的;

      4、為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;

      5、為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

    法律援助政策

      1.申請對象:公民為保障自己合法權益有事實證明需要法律幫助,但因經濟困難無力支付法律服務費用的,可以向法律援助機構申請法律援助。經濟困難的標準按照當地人民政府公布的城鄉居民最低生活保障、農村五保供養標準執行。

      2.援助范圍:包括依法請求國家賠償的;請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的;請求發放撫恤金、救濟金的;請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;請求支付勞動報酬的;因合法勞動權益受到損害的;因遭受家庭暴力、虐待、遺棄等行為受到損害的;因征地、拆遷使合法權益受到損害的;因假劣種子、農藥、化肥以及環境污染使合法權益受到損害的;其它需要申請法律援助的事項等。涉及農民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人的下列案件

      (一)民事案件

      1、生命權、健康權、身體權糾紛

      道路交通事故人身損害賠償糾紛、醫療損害賠償糾紛、工傷事故損害賠償糾紛、觸電人身損害賠償糾紛等。

      2、婚姻家庭糾紛

      婚約財產糾紛、離婚糾紛、離婚后財產糾紛、離婚后損害賠償糾紛、同居關系析產、子女撫養糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財產約定糾紛等。

      3、撫養、贍養糾紛

      撫養費糾紛、變更撫養關系糾紛、扶養糾紛、監護權糾紛、探望權糾紛;贍養費糾紛 、變更贍養關系糾紛等。

      4.收養關系糾紛

      確認收養關系糾紛、解除收養關系糾紛、分家析產糾紛等。

      5、繼承糾紛

      法定繼承糾紛、轉繼承糾紛、代位繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務清償糾紛、遺贈糾紛、遺贈扶養協議糾紛等。

      6、產品質量損害賠償糾紛

      7、高度危險作業損害賠償糾紛

      8、環境污染侵權糾紛

      大氣污染侵權糾紛、水污染侵權糾紛、噪聲污染侵權糾紛、放射性污染侵權糾紛等。

      9、地面、公共場所施工損害賠償糾紛

      10、建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛

      11、勞動爭議、勞動合同糾紛

      12、社會保險糾紛

      養老金糾紛、工傷保險待遇糾紛、醫療費、醫療保險待遇糾紛、生育保險待遇糾紛、失業保險待遇糾紛、福利待遇糾紛等。

      13、消費者權益糾紛

      14、涉農糾紛

      因購買、使用種子、農藥、化肥等農業生產資料而產生的糾紛、土地承包經營權糾紛等。

      (二)刑事案件

      1、農民工、殘疾人(盲、聾、啞除外)、老年人、婦女作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

      2、農民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人作為刑事被害人的刑事案件。

      (三)執行案件

      3.援助流程:咨詢及申請法律援助—填寫法律援助申請表—遞交身份證明、申請表等材料—法律援助機構15至25日內審查決定是否給予援助—對援助機構不予援助的,可向同級司法行政部門申請重新審議。

    農機購置補貼

      執行政策依據:《貴州省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案(征求意見稿)》,實施方案由省農委、 省財政廳聯合制定,現執行跨年度政策。

      補貼標準:農機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業機械實行統一的補貼標準。具體對每一檔次農業機械定額補貼可從《貴州省農機購置輔助管理系統》查詢。

      部門工作職責:

      州級:促指導縣級部門實施農機購置補貼政策,加強對縣級部門補貼工作監督檢查及補貼政策實施年度績效考核。

      縣級:縣級農機化主管部門是農機購置補貼政策的實施主體,負責按操作程序辦理補貼手續,宣傳補貼政策及信息,對購機情況進行抽查核實。縣級財政部門負責結算和兌付補貼資金,并參與補貼政策監督實施。

      附件:貴州省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案(征求意見稿).doc

    貨運車輛“三檢合一”檢測制度

       2018年9月1日起,黔南全面推行貨運車輛“三檢合一”檢測制度。

       貨運車輛“三檢合一”檢測制度指的是安全技術檢驗、綜合性能檢測和環保定期檢驗三項檢驗檢測依法合并。我州道路貨運車輛的年檢、年審和環檢實現“三檢合一”,實行“一次上線、一次檢驗(檢測)、一次收費”,減輕貨運經營者負擔。

      在“三檢合一”檢測制度全面實行之后,按照《道路交通安全法》等法律法規的規定,道路貨運車輛安全技術檢驗周期也有了新的要求:

      自2018年9月1日起,貨車10年以內每年檢驗1次,超過10年的每6個月檢驗1次。

      在2018年1月1日至2018年9月1日期間,對于道路貨運車輛已進行年檢、未到年審的,到年審時,貨運經營者憑借道路運輸證原件、行駛證原件到綜合性能檢測機構,只做安全技術檢驗項目以外的其他項目。

      在2018年9月1日至2019年9月1日期間,對于道路貨運車輛年審先到、年檢后到的,年審時,貨運經營者憑借道路運輸證原件、行駛證原件到綜合性能檢測機構,只做安全技術檢驗項目以外的其他項目。

      自2018年9月1日起,對于道路貨運車輛年檢先到、年審后到的,在安全技術檢驗時一并開展綜合性能檢測和技術等級評定,貨運經營者應到道路運輸證發證機構進行年審。

    深化審批制度 改革優化營商環境

    為深入貫徹落實州委、州政府全面優化營商環境有關決策部署,持續深化放、管、服改革,創新服務方法,促進提質增效,進一步破解辦照容易辦證難”“準入不準營等突出問題,推進市場主體快速增長,現就進一步深化審批制度改革優化營商環境提出如下舉措:

    、推進企業名稱登記管理改革,逐步取消企業名稱預先核準登記,推行企業自主申報,充分釋放企業名稱資源。

    、實行工商登記注冊集中辦理和就近辦理相結合的原則。鄉鎮分局和政務中心均可受理辦理個體工商登記注冊事項,方便群眾辦事。

    、實施減證便民,合并審批事項,簡化辦理方式。在不調整行政審批權限、不降低許可審查標準、不改變證件編號規則、不影響事中事后監管的前提下,將辦理《藥品經營許可證》和《藥品經營質量管理規范認證證書》事項,采取一次申報、一并審查、一并發證、一次公示的方式。實現藥品零售(連鎖)企業只需遞交一次資料,通過一次現場檢查,一次領取許可證和GSP證書,即可完成藥品零售許可和藥品GSP認證事項。

    、推出立等可取辦理事項。進一步轉變工作作風,強化內部審批流程,自我加壓,推出立等可取審批事項,在辦理企業分支機構注銷登記、企業及其分支機構增發執照副本、遺失補照、食品藥品經營注銷登記、食品藥品經營許可名稱、負責人變更登記等方面,加快實現企業辦事最多跑一次

    全面推進行政服務事項集成套餐服務。建立前臺綜合受理、后臺分類審批、統一出口出證的證照材料一體化辦理制度,將食品生產、經營,藥品、食品相關產品、工業產品許可,特種許可等與營業執照登記材料進行整合,相同的材料只收一次,相似的流程只走一遍。通過制度與流程的優化,減少企業多次申辦,壓縮審批環節和時限,進一步減輕企業負擔,提高行政效能。

    、推行登記注冊集中代辦、集群注冊、一址多照等改革。支持現代高新技術企業、電子商務平臺、自由職客等代辦執照,簡化辦理流程。

    、推行先證后核審批制度改革。將工業產品生產許可延續換證列為首批先證后核改革試點,逐步推行先證后核審批制度改革。

    、推進政銀互通注冊服務新模式。把企業注冊登記服務渠道從注冊大廳向銀行一口受理點延伸,利用銀行成熟的服務體系、服務網絡、更好地提供便利化的登記服務,提高政府行政審批效能,有效激發市場創業熱情。同時,銀行也在政務中心注冊大廳設立金融服務點,可辦理銀行開戶等相關金融服務,為企業提供更豐富的服務內容。實現與銀行的資源共享、優勢互補,形成政銀跨界合作的多贏局面。

    、推行容缺受理。企業到黔南州市場監督管理局窗口提交材料,在資料不全或有錯的情況下,企業只要能在發證前補齊,窗口可以先受理申請。

    、積極推行個性化便民服務。如證照快遞領取業務、探索允許新設企業在法定核準期限內自主選擇成立日期、預先審查圖紙、預約現場核查等。

                                                   黔南州市場監督管理局

                                                          2018622

    專利資助政策

    1黔南州行政轄區內的企事業單位在中國大陸申請的發明專利、實用新型專利、外觀設計專利,授權后給予獎勵

    2黔南州行政轄區內的個人在中國大陸申請的發明專利,授權后給予獎勵。

    教育惠民政策

      對就讀于黔南州內中高等職業院校的我州扶貧建檔立卡戶子女,每人給予1500/年的學費補助。

    畜牧業惠民政策

      州飼草飼料工作站:免費為我州規模養殖場提供“瘦肉精”檢測服務。

      州能源辦提供:新建一口小型標準沼氣池,補助建池水泥等物資2450/戶。

    道路運輸政策

    為減輕道路運輸業戶負擔,促進道路運輸經濟穩定增長,按照省財政廳、省物價局《關于取消部分行政事業性收費的通知》(黔財非稅〔20134號)文件要求,自201341日起取消部分行政事業性收費:

      1、道路運輸證工本費;2、道路運輸經營許可證正副本;3、汽車維修技術合格證(帶框架) 4、紙質線路牌;5、雙紙質加塑料殼線路牌;6、銅牌紙線路牌;7、塑料板紙線路牌;8、有機玻璃或鋁合金線路牌

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