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貴州政策簡本:市場監管領域·貴州省級地方標準制定工作

發布時間:2019-06-18 15:15:10 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

貴州省級地方標準制定工作

一、總則

(一)適用范圍。省級地方標準制定應當遵守本指南。本指南所稱標準制定,包括省級地方標準項目的申報、立項、起草、征求意見、審查、報批、發布、備案、復審、修訂、廢止等。法律法規另有規定的從其規定。

(二)制定范圍。省級地方標準為推薦性標準。重點制定符合本省自然條件、民族風俗習慣以及社會管理和公共服務需要的標準。

(三)立意要求。制定地方標準應當符合國家有關政策法規,有利于科學合理利用資源、推廣科學技術成果,提高經濟效益、社會效益、生態效益,遵循公開、透明和廣泛協商的原則,做到技術先進、經濟合理、協調配套。

(四)完成時限。標準制定應當在立項計劃下達之月起24個月內完成。因特殊情況需要延期的,標準編制單位應提交書面申請并說明原因,延長期限最長不超過6個月。逾期未完成的,項目自動終止。

二、制定程序

(一)申報與立項。

1.地方標準制定項目面向全省公開征集。根據本省經濟社會發展規劃和當年省政府確定的重點工作,省標準化行政主管部門每年集中組織項目申報。經濟社會發展急需的標準,由市、州政府或省行業主管部門提出立項申請或建議的,應及時受理。

2.制定地方標準項目申報者,應為相關專業領域的機構或組織,可以單獨或聯合申報。鼓勵企事業單位、科研機構、大專院校以及標準化組織積極承擔或者參與地方標準的研究和制定工作。

3.制定地方標準項目申報應提交《貴州省級地方標準項目制定(修訂)申報表》,陳述制定標準的必要性、可行性、創新性、標準主要內容及框架、工作計劃以及承擔項目所具備的基礎條件等;并同時提交標準草案。

4.省標準化行政主管部門對擬立項的項目在門戶網站向社會進行公示,公示時間為10個工作日,公示期滿后5個工作日內,下達本年度立項計劃。

(二)起草與征求意見。

1.項目承擔單位應當成立標準起草組,負責標準編制。

標準編制過程中應當充分調查研究,廣泛收集資料,綜合協調各方意見,進行必要的試驗驗證。

2.標準編寫應當符合GB/T1和相關要求,同時須編寫標準編制說明。標準編制說明應符合附件2的要求。

3.標準編制單位應在計劃下達12個月內將標準和編制說明的征求意見稿以及必要的試驗驗證、論證材料(一式1份及電子版)函送省標準化行政主管部門。因特殊情況需要延期的,標準編制單位應提交書面申請并說明原因,延長期限不超過1個月。

(三)技術審查。

1.標準編制單位應在征求意見結束后2個月內將修改完善形成的標準和編制說明的送審稿、《地方標準征求意見處理情況匯總表》一并函報省標準化行政主管部門。因特殊情況需要延期的,標準編制單位應提交書面申請并說明原因,延長期限不超過1個月。

2.省標準化行政主管部門可委托相關專業標準化技術委員會或組織專家對標準送審稿進行技術審查。受委托單位應在標準審定會召開前5日,將會議通知、標準和編制說明的送審稿等分送參加會議的有關部門、單位和人員。

3.標準技術審查實行專家組負責制。專家組一般應由項目參與單位之外從事相關專業領域的管理、科研、教學、應用等方面專家參與,參加技術審查專家人數為不得少于5人的單數,達到應出席會議的專家數量三分之二以上方可召開。

4.標準編制單位應完整記錄專家組意見,對意見的處理進行說明,形成《地方標準技術審查處理情況匯總表》。

5.標準技術審查應作出審查結論。提交審查的標準經參加技術審查四分之三以上的專家組成員表決同意視為通過。技術審查要做詳細會議記錄,并至少包含以下內容:

(1)標準是否達到立項需求與目的;

(2)內容是否符合有關法律法規等要求;

(3)與相關標準是否相協調;

(4)內容是否科學、先進、合理、適用;

(5)涉及限量、成分要求等量化規定的,對驗證材料審查和評估情況;

(6)重大分歧意見是否協商一致。

(四)批準與發布。

1.經技術審查通過的標準,項目主要承擔單位應在審定會后15日內,向省標準化行政主管部門報送經組長簽字確認的下列資料(一式一份及電子版):

(1)地方標準審查結論表;

(2)地方標準報批表;

(3)標準報批稿;

(4)標準編制說明;

(5)地方標準技術審查處理情況匯總表;

(6)技術審查會議記錄。

2.標準化行政主管部門將發布的標準在門戶網站進行公告。標準發布時間和實施時間間隔一般不少于6個月。標準發布后15個工作日內,按程序向國家標準委申請地方標準備案,同時在貴州省地方標準查詢服務平臺公開。

三、復審

(一)申請主體。任何組織或個人可向省標準化行政主管部門或標準歸口單位就標準實施中的問題或建議進行反饋。省標準化行政主管部門、專業標準化技術委員會及省有關行政主管部門對標準實施情況進行調查研究和評估后可提出標準復審建議。省標準化行政主管部門在收到復審建議后30日內,委托相關專業標準化技術委員會或專家組對標準進行審查。

(二)復審周期。為確保標準的有效性、先進性和適用性,在標準發布實施后,省標準化行政主管部門對標準組織定期復審,復審周期一般不超過五年。有下列情形之一的,及時組織復審:

1.相關法律法規發生變化;

2.相關國家政策發生變化調整要求標準作相應調整的;

3.科學技術發展、社會需求發生變化;

4.相關國家標準、行業標準、地方標準發生變化;

5.標準實施中發現問題需要進行修改、完善。

(三)復審方式。標準復審可采用會議審查或函審形式進行。省標準化行政主管部門根據審査意見對所復審標準分別作出繼續有效、修訂或廢止結論,并公告。

四、附則

1.設區的市、自治州標準化行政主管部門對不需要全省統一但本行政區域有特殊需要的技術及管理要求,經省標準化行政主管部門批準,可以制定本行政區域內的地方標準,并由省標準化行政主管部門報國務院標準化行政主管部門備案。

2.本指南所指的申報單位指的是省級地方標準項目的第一申報單位;編制單位為標準第一起草單位,一般與申報單位相同。

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